據(jù)中央廣播電視總臺(tái)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道,近日,新版《鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能置換實(shí)施辦法》正式施行,文件也對(duì)鋼鐵行業(yè)的產(chǎn)能置換提出了更嚴(yán)格的要求。據(jù)行業(yè)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的不完全統(tǒng)計(jì),截至今年6月10日,有天津新天鋼、日照鋼鐵、河南濟(jì)源鋼鐵和唐山新寶泰鋼鐵等4家鋼企已經(jīng)開(kāi)啟了產(chǎn)能置換工作。目前,鋼鐵企業(yè)產(chǎn)能置換的執(zhí)行情況如何?新規(guī)的實(shí)施將給企業(yè)帶來(lái)哪些影響呢?
新規(guī)的變化,簡(jiǎn)而言之,就是要大幅提高鋼鐵置換比例,擴(kuò)大大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域,明確置換范圍,嚴(yán)守不新增產(chǎn)能紅線(xiàn)。
想建新?tīng)t子必須拆掉一些舊爐子,爐子的產(chǎn)能總量還不能增加,這就是對(duì)鋼鐵產(chǎn)能置換的通俗解釋。在江蘇永鋼集團(tuán)有限公司,今年年初就計(jì)劃將7座小高爐拆除,置換成三座新的大高爐,公司技改項(xiàng)目處處長(zhǎng)趙小軍告訴記者:“三次建成以后,每年節(jié)約的標(biāo)煤量是65萬(wàn)噸,整個(gè)環(huán)保達(dá)到了超低排放的標(biāo)準(zhǔn)要求,效率提升了4倍?!?
根據(jù)最新實(shí)施辦法,大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域擴(kuò)大為京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角、汾渭平原等地區(qū)以及其他“2 26”大氣污染傳輸通道城市,上述地區(qū)嚴(yán)禁增加鋼鐵產(chǎn)能總量。重點(diǎn)區(qū)域置換比例不低于1.5:1,其他地區(qū)置換比例不低于1.25:1。按照新規(guī),江蘇永鋼集團(tuán)有限公司工廠的另外兩臺(tái)煉鋼轉(zhuǎn)爐如果想再做置換,必須重新調(diào)整計(jì)劃,置換比例需提高至1.5:1。江蘇永鋼集團(tuán)有限公司副總裁張劉瑜說(shuō):“產(chǎn)能實(shí)際上是要下降更多一些,把我們現(xiàn)有的轉(zhuǎn)爐繼續(xù)置換成電爐,都是有可能的,也是倒逼 企業(yè),你怎樣在這種新的政策下來(lái)提高自身的競(jìng)爭(zhēng)能力?!?
和江蘇永鋼集團(tuán)有限公司一樣,面臨置換壓力的還有山東泰山鋼鐵集團(tuán)有限公司,公司副總經(jīng)理邵書(shū)東告訴記者,雖然企業(yè)產(chǎn)能置換投入不小,但企業(yè)對(duì)改造后的效益非??春?,“置換完通過(guò)生產(chǎn)高附加值的鋼種,提高經(jīng)濟(jì)效益,每年可以多增加效益3—5個(gè)億,大約是3—5年就能收回來(lái)?!?
為避免個(gè)別項(xiàng)目打政策擦邊球,堅(jiān)決杜絕新增鋼鐵產(chǎn)能。新規(guī)要求,無(wú)論建設(shè)項(xiàng)目屬新建、改建、擴(kuò)建還是“異地大修”等何種性質(zhì),只要建設(shè)內(nèi)容涉及煉鐵、煉鋼冶煉設(shè)備地點(diǎn)、型號(hào)、規(guī)模等任一變化的,必須實(shí)施產(chǎn)能置換,簡(jiǎn)言之,就是“動(dòng)設(shè)備、必須置換”。
面對(duì)鋼鐵產(chǎn)能置換的大背景,企業(yè)除了調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),還在努力改進(jìn)工藝。山東泰山鋼鐵集團(tuán)有限公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)王永勝介紹,在推進(jìn)“碳達(dá)峰”“碳中和”的大背景下,鋼鐵行業(yè)作為傳統(tǒng)高耗能行業(yè)也必須努力減少碳排放。王永勝說(shuō):“我們本身就有自己的焦化廠,在煉焦過(guò)程中,我們有可以提取氫氣來(lái)嘗試著以氫代碳?!贾泻汀蠓较蛳?,我們會(huì)不斷推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步,減少碳的排放?!?
新規(guī)還單列出了6種可以實(shí)施1:1等量置換的情況,目的是鼓勵(lì)企業(yè)采用氫冶金電爐等更加低碳的先進(jìn)生產(chǎn)工藝。冶金工業(yè)規(guī)劃研究院黨委書(shū)記、總工程師李新創(chuàng)解釋?zhuān)撹F行業(yè)的產(chǎn)能置換絕不是“一刀切”?!耙詮U鋼為主的電爐鋼發(fā)展是鼓勵(lì)的,同時(shí)對(duì)一些特殊的條件采取‘一事一議’的辦法,這就是有差別化的,不是簡(jiǎn)單的‘一刀切’,能進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)?!彼f(shuō)。
專(zhuān)家介紹,在以往實(shí)際置換過(guò)程中出現(xiàn)過(guò)一些不減反增、玩數(shù)字游戲、打擦邊球的問(wèn)題,導(dǎo)致實(shí)際產(chǎn)量大于產(chǎn)能,調(diào)整后的新規(guī)則更加堅(jiān)決杜絕新增產(chǎn)能。中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)駱鐵軍介紹,2016年至2020年初,全國(guó)已累計(jì)壓減粗鋼產(chǎn)能超過(guò)1.5億噸。駱鐵軍說(shuō):“該置換的前幾年都置換差不多了,后邊置換的不能說(shuō)沒(méi)有,但是可能比前幾年會(huì)大幅減少。今后如果再增加產(chǎn)能,所有的鋼鐵企業(yè)都認(rèn)為不能再增加了,再增加今后肯定是惡性競(jìng)爭(zhēng)?!?