按照《山西省貫徹落實中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”及大氣污染防治專項督察反饋意見整改方案》,由山西省工信廳會同相關(guān)市共同推進(jìn)的第02號、第03號任務(wù)已經(jīng)完成整改,現(xiàn)將完成情況進(jìn)行公示:
一、中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”第02號整改任務(wù)
整改任務(wù):山西省一些地方還沒有擺脫對“煤焦電”產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑的依賴,焦化產(chǎn)業(yè)調(diào)整力度不夠,一些地方和部門甚至放任焦化產(chǎn)能快速擴(kuò)張,違背了國務(wù)院《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》中嚴(yán)禁重點區(qū)域新增焦化產(chǎn)能的要求。經(jīng)核實,省經(jīng)濟(jì)和信息化部門2009年核定全省焦化產(chǎn)能為18794萬噸,截至2018年9月實際建成產(chǎn)能14768萬噸;山西省將產(chǎn)能差額作為新、擴(kuò)建焦化項目產(chǎn)能置換指標(biāo),導(dǎo)致焦化產(chǎn)能仍在擴(kuò)張。據(jù)統(tǒng)計,全省當(dāng)前在建焦化項目8個,涉及新增產(chǎn)能1070萬噸;擬建項目10個,涉及產(chǎn)能指標(biāo)1336萬噸。2018年9月出臺的《山西省焦化產(chǎn)業(yè)打好污染防治攻堅戰(zhàn)推動轉(zhuǎn)型升級實施方案》明確提出“嚴(yán)禁以任何理由新增焦化產(chǎn)能指標(biāo)”,但一些地方在貫徹執(zhí)行中態(tài)度不堅決、落實不嚴(yán)格,沒有對備案而未建設(shè)的產(chǎn)能提出削減和處置意見,沒有制定減量置換、鎖定掛鉤的實施細(xì)則,工作落實不到位。
整改目標(biāo):淘汰壓減焦化產(chǎn)能,確保全省焦化建成產(chǎn)能在14768萬噸規(guī)?;A(chǔ)上只減不增。
責(zé)任單位:省工業(yè)和信息化廳,太原、忻州、呂梁、晉中、陽泉、長治、晉城、臨汾、運城市委、市政府
整改時限:2020年底
整改完成情況:2019年8月12日出臺《山西省焦化行業(yè)壓減過剩產(chǎn)能打好污染防治攻堅戰(zhàn)行動方案》(晉政辦發(fā)〔2019〕66號),提出2020年底前完成4027萬噸焦化過剩產(chǎn)能壓減任務(wù)。2019-2020年全省實際壓減焦化過剩產(chǎn)能4134萬噸(含減量置換減量產(chǎn)能),另有呂梁市、晉中市涉及居民供熱的5戶企業(yè)288萬噸壓減產(chǎn)能焦?fàn)t2021年1季度供暖季結(jié)束后已關(guān)停退出。
截至2020年12月31日,全省焦化總產(chǎn)能14660萬噸,完成中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”反饋意見問題整改中,焦化總產(chǎn)能壓減到14768萬噸以內(nèi)的目標(biāo)任務(wù)。截至目前,全省焦化總產(chǎn)能降至14372萬噸。
二、中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”第03號整改任務(wù)
整改任務(wù):2017年11月,山西省發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委聯(lián)合印發(fā)《山西省焦化產(chǎn)業(yè)布局意見》(以下簡稱《意見》),明確提出打造12個重點焦化園區(qū),實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展;太原全市嚴(yán)禁新建、擴(kuò)建焦化項目,現(xiàn)有焦化項目應(yīng)逐步搬遷。但《意見》出臺僅兩個月,針對太原市提出“將清徐縣納入全省重點焦化園區(qū)重點規(guī)劃,建設(shè)1500萬噸焦化園區(qū)”的請示,兩部門就以太原市保留焦化產(chǎn)能有其合理性為由,建議省政府同意清徐縣通過產(chǎn)能置換,新建、擴(kuò)建焦化項目。目前,太原美錦焦化等3個項目共計700萬噸焦化產(chǎn)能已獲備案,正在快速推進(jìn),但產(chǎn)能置換指標(biāo)遲遲沒有落實。
整改目標(biāo):進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化全省焦化產(chǎn)業(yè)布局,清理整頓太原市清徐縣備案焦化項目,太原市在全省壓減焦化產(chǎn)能總體方案框架內(nèi)嚴(yán)格減量置換,推動升級改造。
責(zé)任單位:太原市委、市政府,省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委
整改時限:2020年底
整改完成情況:制定出臺《山西省焦化行業(yè)壓減過剩產(chǎn)能打好污染防治攻堅戰(zhàn)行動方案》,對全省焦化產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。2019年底根據(jù)太原市新的焦化產(chǎn)業(yè)布局和企業(yè)兼并重組實施情況,辦理清徐焦化項目產(chǎn)能減量置換確認(rèn)手續(xù),確認(rèn)產(chǎn)能1100萬噸。2019年到2020年,監(jiān)督指導(dǎo)太原市除完成429萬噸壓減過剩焦化產(chǎn)能任務(wù)外,將剩余4.3米焦?fàn)t和熱回收焦?fàn)t全部關(guān)停退出。