按照《山西省貫徹落實中央生態(tài)環(huán)境保護督察“回頭看”及大氣污染防治專項督察反饋意見整改方案》,由山西省工信廳會同相關市共同推進的第02號、第03號任務已經完成整改,現將完成情況進行公示:
一、中央生態(tài)環(huán)境保護督察“回頭看”第02號整改任務
整改任務:山西省一些地方還沒有擺脫對“煤焦電”產業(yè)發(fā)展路徑的依賴,焦化產業(yè)調整力度不夠,一些地方和部門甚至放任焦化產能快速擴張,違背了國務院《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》中嚴禁重點區(qū)域新增焦化產能的要求。經核實,省經濟和信息化部門2009年核定全省焦化產能為18794萬噸,截至2018年9月實際建成產能14768萬噸;山西省將產能差額作為新、擴建焦化項目產能置換指標,導致焦化產能仍在擴張。據統(tǒng)計,全省當前在建焦化項目8個,涉及新增產能1070萬噸;擬建項目10個,涉及產能指標1336萬噸。2018年9月出臺的《山西省焦化產業(yè)打好污染防治攻堅戰(zhàn)推動轉型升級實施方案》明確提出“嚴禁以任何理由新增焦化產能指標”,但一些地方在貫徹執(zhí)行中態(tài)度不堅決、落實不嚴格,沒有對備案而未建設的產能提出削減和處置意見,沒有制定減量置換、鎖定掛鉤的實施細則,工作落實不到位。
整改目標:淘汰壓減焦化產能,確保全省焦化建成產能在14768萬噸規(guī)?;A上只減不增。
責任單位:省工業(yè)和信息化廳,太原、忻州、呂梁、晉中、陽泉、長治、晉城、臨汾、運城市委、市政府
整改時限:2020年底
整改完成情況:2019年8月12日出臺《山西省焦化行業(yè)壓減過剩產能打好污染防治攻堅戰(zhàn)行動方案》(晉政辦發(fā)〔2019〕66號),提出2020年底前完成4027萬噸焦化過剩產能壓減任務。2019-2020年全省實際壓減焦化過剩產能4134萬噸(含減量置換減量產能),另有呂梁市、晉中市涉及居民供熱的5戶企業(yè)288萬噸壓減產能焦爐2021年1季度供暖季結束后已關停退出。
截至2020年12月31日,全省焦化總產能14660萬噸,完成中央生態(tài)環(huán)境保護督察“回頭看”反饋意見問題整改中,焦化總產能壓減到14768萬噸以內的目標任務。截至目前,全省焦化總產能降至14372萬噸。
二、中央生態(tài)環(huán)境保護督察“回頭看”第03號整改任務
整改任務:2017年11月,山西省發(fā)展改革委、經濟和信息化委聯(lián)合印發(fā)《山西省焦化產業(yè)布局意見》(以下簡稱《意見》),明確提出打造12個重點焦化園區(qū),實現產業(yè)集聚發(fā)展;太原全市嚴禁新建、擴建焦化項目,現有焦化項目應逐步搬遷。但《意見》出臺僅兩個月,針對太原市提出“將清徐縣納入全省重點焦化園區(qū)重點規(guī)劃,建設1500萬噸焦化園區(qū)”的請示,兩部門就以太原市保留焦化產能有其合理性為由,建議省政府同意清徐縣通過產能置換,新建、擴建焦化項目。目前,太原美錦焦化等3個項目共計700萬噸焦化產能已獲備案,正在快速推進,但產能置換指標遲遲沒有落實。
整改目標:進一步調整優(yōu)化全省焦化產業(yè)布局,清理整頓太原市清徐縣備案焦化項目,太原市在全省壓減焦化產能總體方案框架內嚴格減量置換,推動升級改造。
責任單位:太原市委、市政府,省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委
整改時限:2020年底
整改完成情況:制定出臺《山西省焦化行業(yè)壓減過剩產能打好污染防治攻堅戰(zhàn)行動方案》,對全省焦化產業(yè)布局進行優(yōu)化調整。2019年底根據太原市新的焦化產業(yè)布局和企業(yè)兼并重組實施情況,辦理清徐焦化項目產能減量置換確認手續(xù),確認產能1100萬噸。2019年到2020年,監(jiān)督指導太原市除完成429萬噸壓減過剩焦化產能任務外,將剩余4.3米焦爐和熱回收焦爐全部關停退出。